加拿大：除了减产，可以做更多

4月13日，加拿大驻华大使馆举办了一场题为“应对当前国际油气市场的挑战”对话研讨会（下称研讨会），加拿大中小能源企业代表、中国能源界专家等参会。这次，与会者并没有大谈削减产能、货币政策及国际地缘政治等，而是提出了一些着眼于沟通合作、提高生产效率等可操作的措施来应对当前危机。

加拿大能源行业约占国内生产总值的10%，其影响的就业、产业链更是触及国民经济的多个领域。低油价给加拿大经济带来的挑战是全方位的。

参加研讨会的加拿大中小企业代表一致认为，危机当前，对话和“中间人”的作用不可小觑。加拿大水务工程公司总裁大卫·布罗姆利表示，他来到中国参加这项活动的目的不仅仅是为了拿到合同，还希望通过广泛走访，了解中国同行的发展水平。一些中小企业主直言，对于那些只有十名员工的小公司来说，与“能源巨无霸”公司对话的机会微乎其微，他们非常希望用自身技术参与到应对危机中来，帮助大公司优化服务供给链，削减成本。

其次，低油价引发了代表们对油气产业发展规模和行业效率的思考。以加拿大为例，在高油价的驱使下，过去十年，加拿大一直在试图增加油气产量，以期提升在国际能源市场的话语权。

加拿大中小企业代表普遍认为，规模效应是不可持续的，一旦油价波动幅度较大，企业庞大的躯体反而成了沉重的负担，改革、转型的难度较大，而一贯注重效率的企业则能更好地应对行业突变。

他们认为，与中小规模、特别是拥有竞争力技术的公司合作是大公司降低成本的有效途径。中小企业尽管公司规模较小，但可能在某一个领域拥有足够竞争力的技术或者管理能力，如英维斯公司掌控的碳捕捉技术、AP动力公司在管道完整性管理方面的竞争力，还有一些专门和当地原住民打交道的公司。

从当前国际石油公司应对低油价的措施看，减产、减员、减少投资成了最直接的办法。这些举措如壁虎断尾，都是应对危机的权宜之计，即使暂且存活下来也会伤及自身。在本次对话研讨会上，企业代表、专家学者提出的策略都是“绿色可持续”，在未来很长一段时间，这些策略或将成为石油石化企业反思过去和布局未来的参考。（记者 赵国兵）

海湾国家：未来堪忧

马路上呼啸而过的跑车，商场里琳琅满目的奢侈品，工地上忙碌作业的起重机，波斯湾地区俨然一派繁华景象。然而掀开这层鲜亮面纱，就能发现，在低位油价的打击下，这些国家伤痕累累。

石油是海湾合作委员会（GCC）六个成员国家的命脉。不同于西非及南美石油出口国，GCC成员国拥有较高的外汇储备水平及较低的负债率，因而在短期内能够应对低油价。但这些国家公用事业开销巨大、私营企业对石油重度依赖，要想挺过石油寒冬必须实施经济结构调整。

据国际货币基金组织估算，2015年，低油价导致阿拉伯石油出口国的政府收入减少约3400亿美元。而今年的情况可能更加糟糕。3月，穆迪下调巴林和阿曼评级。迪拜汇丰银行人员表示，这是海湾国家一个时代的终结，其影响可能才刚刚开始。

在油价暴跌前，GCC国家财政收入的80%以上来自石油。作为阿联酋酋长国之一的迪拜却是一个例外。它成功实现了产业多元化，旅游业和服务业构成其政府收入的主要来源，而石油仅占5%。

面对财政收入大幅缩水，海湾国家政府采取了下调外汇储备、积极偿还债务、缩减国内开支等举措。阿曼宣布取消所有国营企业的福利特权，卡塔尔半岛电视台和卡塔尔基金会已经裁员。通过这些调整，科威特、阿联酋和卡塔尔这类人口少、外汇储备高的国家可以坚持数年。

其余三个成员国的处境更为艰难。阿曼和巴林的外汇储备水平相对较低。2015年，阿曼的财政赤字超过预期，达到GDP的16%。到2017年底，巴林的政府负债预计达到GDP的65%，油价需涨至120美元一桶才能实现收支平衡。外界对沙特阿拉伯尤为担忧。它拥有雄厚的外汇储备，2014年底约为7400亿美元，但在2015年锐减1150亿美元。同时，它的人口总数为海湾国家之最，达到3000万，并供养着一个庞大的皇室家族。

危机的另一面是机遇。油价长期低位徘徊的预期迫使这些国家推进全面的结构改革。去年阿联酋宣布削减燃料补贴，其他国家也积极跟进。

然而随着实际价格逐步逼近补贴价格，靠削减补贴来节省开支的空间越来越小。另外，单纯削减开支甚至会抑制新兴私营企业的发展。除了阿联酋和巴林，其余国家的新兴产业均与石油密切相关，例如工业服务、公共建造服务等。这可能导致私营企业对海湾国家GDP的贡献还不如从前。

想在未来实现政府收支平衡，海湾国家还有很长的路要走。在过去的石油黄金年代，GCC国家大力加强基础建设、充实外汇储备，但并没有为后石油时代做好准备。现在，他们必须迎头赶上。